[当代广西] 读刊｜发力低空旅游新赛道

发展低空旅游，广西具有天时地利人和的优势。天时方面，2023年中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业，2024年政府工作报告提出打造低空经济等新增长引擎，低空旅游发展因此迎来黄金机遇期。地利方面，广西生态优势金不换，空中俯瞰具有很好的视觉效果，非常适合发展低空旅游。人和方面，2023年广西接待国内游客8.49亿人次，位居全国前列，低空旅游发展潜力巨大。

就实践来看，近年来桂林、北海等城市先行先试，纷纷推出热气球、滑翔伞、直升机等低空游览产品。可以说，低空旅游在广西发展态势喜人，但也存在市场布局不均衡、基础设施不完善、经营主体小散弱、审批手续复杂、专业人才匮乏等问题。

进入新阶段，需要政府、企业、社会各界行动起来，各尽其责，共同推动广西低空旅游高质量发展。

发挥政府统筹作用，打好发展基础。首先，政府部门需统筹做好低空旅游发展总体规划。要梳理全区低空空域资源，结合开发利用潜力，制定一个涵盖低空基础设施、低空经济载体、低空应用场景等内容的总体规划，为合理进行市场布局、规划低空旅游航线提供依据，促进资源的整合和共享。其次，政府部门需统筹加强低空飞行基础设施建设。将通用机场和起落场纳入旅游新基建范畴，加大建设力度，持续增加通用机场数量，逐步完善起降场网络，着力推进基础设施网、空中航路网、通信导航网、空域管理网、低空服务网的融合发展。

发挥企业主体作用，培育发展动能。文旅、交通等行业要加强合作，整合资源，培育若干具有较强自主创新能力和市场竞争力、完整产业体系的大型骨干企业，引领带动广西低空旅游、低空经济向前发展。与此同时，针对游客多元诉求，结合旅游资源特点，打造差异化的低空旅游产品。以桂林为例，可以打造桂林到阳朔、桂林到龙脊梯田的低空旅游的士航线，满足游客个性化需求。此外，安全运营是企业的生命线，企业要加强低空旅游飞行器、相关设备设施及运维的常态化检查，确保低空飞行合法、安全、有序。

发挥社会配合作用，形成发展合力。一方面，飞行审批手续复杂是制约低空旅游发展的一大瓶颈。为此，地方政府、空管部门、通航企业要加强协商，建立协同管理机制，推动飞行审批手续简化，争取实现“一窗受理、一网通办、一次办结”。另一方面，要发挥科研院校的作用，为低空旅游发展提供智力支撑。低空旅游涉及航空、无人机技术、交通数据分析、空域管理、旅游管理多个领域，对人才提出了新的要求。7月5日，广西（桂林）低空旅游研究院应运而生。全区应以广西（桂林）低空旅游研究院成立为契机，充分整合利用科研院校力量，为广西低空旅游、低空经济高质量发展赋能添翼。