三项举措优化营商环境 助力来宾市文化市场健康发展

为在严格执法与服务企业间找到平衡点，推动文化市场高质量发展，来宾市文化市场综合行政执法支队制定《来宾市文化市场综合行政执法支队涉企行政检查制度》，通过规范程序、文明执法、强化监督，切实优化文化市场营商环境，取得显著成效。

严格规范执法程序，筑牢执法“基础线”。支队从审批流程和文书管理两方面入手，确保执法有章可循。一是明确审批流程。一般行政检查需经执法大队（科室）、支队领导、局机关分管领导三级审批，2个工作日内完成；涉及企业重大利益或多部门联合检查，需提交详细方案，最长3个工作日内审批；紧急检查可“先实施后补办”，24小时内完成手续。二是规范文书使用。执法人员严格按照司法部要求填写文书，确保合法、客观、准确，文书实行规范编号、一式多份，现场检查（勘验）、调查询问等笔录当场交由企业审阅或宣读，保障记录无误。

坚持公正文明执法，架起政企“连心桥”。支队以平等、文明为执法准则，维护企业合法权益。一是秉持平等原则。对大型文化企业与小型个体经营户一视同仁，杜绝随意执法、越权执法，确保每一项检查、每一个环节均有明确法律依据。二是规范执法行为。执法人员到达现场后，主动出示证件、表明身份，告知企业检查依据、事项及权利义务，使用文明用语，最大限度减少对企业经营的干扰。

加强执法监督追责，守住履职“高压线”。支队通过监督与追责并重，确保执法权力规范运行。一是不定期监督检查。由支队政策法规科牵头，对各大队行政检查审批程序、文书使用、执法行为等开展抽查，发现问题及时提出整改意见并督促落实。二是明确责任追究。执法人员未按审批要求检查或文书使用不规范、造成不良后果的，由执法人员承担责任；审批人员审批不当导致问题的，由审批人员承担责任。

实施成效显著，文化市场环境持续优化。一是执法效率与质量双提升。规范的执法流程减少了执法随意性，2025年以来支队入企检查377家次，较2024年同期减少18%，避免不必要检查干扰，让企业专注生产经营。二是营商环境持续改善。公正文明的执法方式增强了企业对执法部门的信任，为文化市场经营主体营造了稳定、公平、透明的发展环境。三是市场秩序健康有序。通过严格的执法监督和及时查处违法违规行为，近年来来宾市文化市场未发生重大违法违规事件，市场环境不断净化，为文化产业繁荣发展奠定坚实基础。