广西壮族自治区文化和旅游厅关于自治区政协十三届三次会议第20250521号提案的答复

文颖怡委员：

您提出的《关于提高广西对外国游客接待能力的提案》由自治区政协办公厅交由我厅主办，自治区交通运输厅、中国铁路南宁局集团有限公司、中国人民银行广西区分行会办。经研究，现答复如下：

一、关于“指导旅行社、酒店和景区营运商提供价格较高的中高端入境旅游产品”的建议。

自治区文化和旅游厅以“建设世界旅游目的地”为目标，扎实推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设，开展星级旅游饭店、等级民宿评定工作，打造行业示范品牌，推动多层次、高品质的入境旅游产品供给。目前，全区有10家5A级旅游景区，15家五星级饭店、25家“广西山水饭店”，4家甲级、6家乙级民宿及6家国家级文明旅游示范单位。其中，以桂林阳朔、崇左大新、北海涠洲岛、贺州黄姚古镇等四大集群为核心，打造20个民宿集聚示范区，优化基础设施与高端服务，实施“桂宿优品”培育计划，推出“山水栖居”“边关秘境”“非遗工坊”三大主题品牌，加速打造山水间国际旅居新名片‌。今年3月17日，自治区文化和旅游厅联合中共崇左市委员会、崇左市人民政府举办2025广西旅游民宿大会暨边关旅游民宿生活季，吸引区内外380余名嘉宾，宣介9条线路，签约8个招商项目。下一步，将持续推进“景区焕新”“文化润景”和“串珠成链”行动，推动旅游产品迭代创新，不断吸引众多海外游客。加快推进“民宿+文化”“民宿+康养”融合发展，力争将“宿在八桂”打造为广西旅游新IP，更好满足境外游客的个性化需求。 

二、关于“增加从南宁、桂林往返香港的直航航班和高铁车次”的建议。

自治区交通运输厅联合自治区财政厅于2025年2月27日印发了《关于印发广西壮族自治区航线补贴专项资金管理办法的通知》（桂交规〔2025〕2号），支持广西至粤港澳大湾区客运航线航班。2024年南宁—香港航线航班上座率约为10%，南宁—澳门航线航班上座率约为45%；目前南宁—澳门航线航班每周三班次，桂林—香港航线航班每周两班次，南宁—香港航线自高铁开通后，因航班上座率低，2024年11月南宁—香港航线航班已停航。当前南宁、桂林至粤港澳大湾区在运营高速公路9条、国道4条，南宁、桂林至粤港澳大湾区公路、铁路、民航运输的替代性好，运力充足，能满足旅客出行需求。为进一步促进广西与粤港澳大湾区文化交流，将根据市场需求，协调推进广西与粤港澳大湾区综合交通网络运行效率提升。

目前，南宁、桂林往返香港图定高速动车组列车分别为1对、3对，南宁、桂林往返广深方向图定动车组列车分别为70对、82对。南宁、桂林往返广州以及广州往返香港的动车已呈公交化开行，旅客朋友在广州南站中转十分便利。香港方向动车组开行由中国国家铁路集团有限公司统筹安排，中国铁路南宁局集团有限公司将结合客流实际情况，适时向国铁集团汇报，进一步优化香港方向客车开行架构，服务广西文旅发展。

三、关于“持续推进境外来华人士的支付便利措施”的建议。

中国人民银行广西区分行认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》、《广西进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》精神，联合相关行业主管部门同向发力，持续推进境外来桂人员支付便利性工作取得阶段性成效。一是重点场景、重点商户外卡受理无障碍。以机场、口岸、旅游景点、康养等场景为重点，在南宁、桂林及东兴、巴马、阳朔、凭祥等“两市四县”建成七个支付便利性先行区，着力优化境外来桂人员支付服务体验。二是机场和口岸支付便利性情况。机场方面，建成南宁吴圩、桂林两江国际机场境外来宾支付服务示范区，提供各类支付服务咨询引导，配备ATM、外币自助兑换机，支持外卡取现、主流外币币种现钞兑换；机场重点商户外卡受理全覆盖；飞机售票、大巴售票外卡受理全覆盖；推动“外卡内绑”教程、商户培训全覆盖，引导境外人员知晓、使用移动支付。东兴口岸入境通道出口设立境外来宾金融综合服务中心、数字人民币体验中心，提供外卡刷卡、外币兑换、数字人民币、“零钱包”等金融服务；东兴市、凭祥市建成国门支付服务便利化先行街区，崇左市建成中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区支付服务便利化示范区，边境三市“双中心”和“两圈一区”重点商户外卡、现金、外币兑换、移动支付受理改造全覆盖。下一步，将持续完善“1+N”政策体系，引导经营主体与金融机构做好供需对接，形成良性循环。积极培育外卡受理市场可持续发展模式，鼓励收单机构对新增商户开通外卡收单服务。

四、关于“加强‘英语+一门小语种’的涉外导游双语境培训”的建议。 

自治区文化和旅游厅持续加强行业培训管理，依托全国旅游监管服务平台为广大导游提供更加优质的培训服务，提升行业专业化水平，提高旅游服务质量。启动2025年全国导游资格考试广西现场导游考试改革，开展考区命题改革工作，以市场需求为导向考核实操能力，构建科学高效考试体系。指导桂林市积极充实外语导游人才库，电话一对一联系导游IC卡作废的外语导游，共计新增31名外语导游，包括英语导游24名、法语5名、西班牙语1名、德语1名；鼓励在校学生报考导游资格证，对桂林高校在校生注册申领导游证给予专项优惠，鼓励已通过资格考试的学生申领导游证执业，为桂林导游队伍储备和输送优秀新生力量；鼓励英语导游在淡季多学一门外语，引导其积极参加有资质的语言培训机构组织的学习班；联系有入境资质的旅行社，向导游精准发送就业信息，制定外语导游最低接团日薪标准，鼓励市场按标准发放导游薪酬，合理提升外语导游人才待遇。

五、关于“优化广西旅游景区介绍的外语翻译”的建议。

自治区文化和旅游厅实施广西入境旅游服务质量提升活动。一是提升重点景区入境旅游服务质量。加强重点景区旅游从业人员的外语水平、服务技能和文化素养等服务指导，提升入境旅游服务水平。开展广西入境旅游服务质量提升调研活动，派出由行业、高校、协会专家学者组成的调研组到南宁、桂林等地重点景区开展实地考察，调研景区入境旅游服务相关配套设施建设情况，形成《广西入境旅游服务情况调研报告》，对外语服务体系不完善等当前存在的主要问题提出意见建议。二是开展入境旅游接待服务公益指导。联合广西旅游协会、桂林旅游学院等，在南宁、桂林开展入境旅游服务质量提升线上、线下服务指导，提升入境旅游从业人员自身素质，为境外游客提供更优质服务。其中在桂林开展了三期“入境旅游服务质量提升公益大讲堂”，邀请行业权威专家围绕入境旅游市场分析与产品创新、入境旅游市场营销推广等主题进行指导。在南宁举办“国际旅游进校园”入境旅游行业就业分享会，邀请金牌导游代表分享入境旅游从业经历，激发外语类旅游专业大学生的专业热情，培养学生创造性思维，提高专业实践能力，为广西入境旅游高质量发展提供人才储备。下一步，将持续开展入境旅游服务质量提升活动，联合协会、院校在北海、崇左等市举办入境旅游服务质量公益讲堂，全面覆盖我区入境旅游接待从业人员，规范服务流程，提升专业素质，为国际游客提供更优质的服务体验。深入区内高校开展相关专业就业咨询及建议信息服务，组织部分外语专业学生到景区开展实践活动，吸引更多的优秀人才加入入境旅游行业。

广西壮族自治区文化和旅游厅

2025年8月18日