自治区文化和旅游厅关于自治区十四届人大三次会议第2025185号代表建议的答复

黄小雪代表：

您提出的《关于支持建设阳朔国际旅游消费中心体验区的建议（2025185号）》由自治区人大常委会办公厅交由我单位主办，中国铁路南宁局集团有限公司、自治区外事办、自治区公安厅、自治区交通运输厅协办。经综合各协办单位意见，现答复如下：

一、关于“自治区支持建设阳朔国际旅游消费中心体验区”的建议

自治区党委、政府高度重视桂林市世界级旅游城市建设，在国务院批复实施的《桂林世界级旅游城市建设发展规划》中，阳朔作为桂林世界级旅游城市建设的核心区域之一，被赋予“建设国际旅游消费中心体验区”的重要任务，致力成为具有国际影响力的旅游目的地，吸引全球游客。自治区文化和旅游厅支持阳朔建设完善旅游消费体验区，目前阳朔益田西街文化体验街区已成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，通过丰富产品供给、出台惠民措施，开展夜间文旅消费活动，释放夜间文旅消费潜力。下一步，将以“广西旅游年”活动为抓手，持续推动培育夜间文旅消费项目，打响广西夜间文旅消费品牌，鼓励阳朔持续培育推出夜间消费新场景新业态。

二、关于“国际市场开拓方面”的建议

2025年，自治区政府办公厅印发《2025广西旅游年活动实施方案》，将“实施入境旅游促进计划”列为重点任务。自治区文化和旅游厅积极落实中央和自治区要求，采取了一系列有效措施取得积极成效。一是组织文旅企业“走出去”开拓国际市场。2024年以来，我们先后组织桂林等区内文旅企业，参加第12届澳门国际旅游（产业）博览会等9个知名展会，积极宣传包括阳朔遇龙河景区等广西优质文化旅游资源，依托国际旅游展会平台，提升我区“秀甲天下 壮美广西”文旅品牌的国际知名度和美誉度。二是联合桂林市人民政府成功举办第21届中国—东盟博览会旅游展区，以“加深文旅交融，共建‘一带一路’”为主题，展览规模6万平方米，设立境外旅游目的地馆等七大展馆，重点展示全球品牌旅游资源及旅游目的地形象、旅游创新发展成果、旅游新产品及新技术应用、国际旅游合作成果、旅游创新产品及服务等多元化内容，活动展区会期举办招商、推介、洽谈活动150多场，达成合作意向金额约231.91亿元人民币（含桂林打造世界级旅游城市投资项目金额），展区参观人数约18万人次。在广西文化旅游目的地展区，设计并搭建以“秀甲天下 壮美广西——‘串珠成链’特色文化旅游精品线路”为主题的广西文化旅游形象展台，推介以阳朔为重点景点景区线路，成为全场一大亮点。三是联合海峡两岸旅游交流协会，开展2024“华夏文明·薪火相传”台湾青少年赴广西研学旅游交流活动，组织近百名青少年到阳朔西街、遇龙河等地考察参观，促进两地的文化旅游交流。

下一步，自治区文化和旅游厅将按照“广西旅游年”工作部署，持续组织包括阳朔旅游企业在内的区内文化旅游企业代表赴主要客源地参加国际知名展会，宣传推介广西优质文化旅游资源，在对外文化旅游交流及推广活动中重点推介阳朔特色旅游资源；通过Facebook、YouTube等境外社交媒体相关账号，设置阳朔旅游深度话题，提高广西文化旅游海外媒体曝光度，扩大海外受众面，提升广西国际旅游目的地吸引力，加快推动广西入境游市场繁荣发展。

自治区外事办充分利用对外资源，推动阳朔在国际旅游市场的知名度和影响力不断提升。一是利用现有对外平台机制，支持阳朔县开展国际交流合作。加强与桂林市外事办的工作对接，通过支持阳朔县参与在桂林市举办的中国—东盟博览会旅游展区、2026年世界运河大会等重要活动，促进阳朔县与有关国家的国际旅游城市、旅游机构开展交往。二是以新增桂林两江国际机场为240小时过境免签入出境口岸为契机，加强对桂林市和阳朔县旅游资源的宣介，在重要外宾团组接待和举办外事活动时，在条件允许的情况下积极考虑安排外宾团组访问桂林市及阳朔县或将相关活动安排在阳朔县举办，帮助阳朔县拓展对外交往渠道，进一步提升阳朔国际知名度和影响力。

三、关于“争取为桂林和阳朔设立更多的签证便利政策”的建议

自治区公安厅积极落实桂林市实施部分国家人员72小时过境免签、东盟10国旅游团144小时入境免签政策。据统计，2024年，桂林机场口岸签证处为来桂外国旅游团签发团签649团15487人，全面用好口岸签证政策引客入桂，为旅游及边贸的发展提供持续助力。经走访了解，当前制约外籍游客来桂旅游的最大困难是国际航线航班与免签入境旅游匹配度不足。受国家最新航线补贴政策影响，54国240小时过境免签国家中，没有与桂林通航或有直飞航线的国家；东盟10国144小时旅游团入境免签国家中，桂林开通的5条国际航线已经停航2条，目前在运营的只有马来西亚、印度尼西亚、泰国等3个国家的国际航线。由于国际直飞航线少，各大经营入境旅游的旅行社面向外籍游客推出旅游路线的积极性不高，一定程度上影响了政策效能。下一步，自治区公安厅加强向公安部汇报争取支持。

自治区交通运输厅联合自治区财政厅印发了《广西壮族自治区航线补贴专项资金管理办法》，支持桂林至西部陆海新通道共建省市、省会城市、直辖市、计划单列市、粤港澳大湾区城市航线航班。下一步，将大力支持桂林打造世界级旅游城市，共同推动自治区领导与中国民用航空局沟通协调，争取航权、时刻等政策支持。

中国铁路南宁局集团有限公司认真学习贯彻习近平总书记就保护好漓江、保护好桂林山水、打造世界级旅游城市作出的一系列重要批示指示精神，结合《桂林世界级旅游城市建设发展规划》，大力挖掘铁路运输能力，积极实施车站站场改造、贵广客专提质改造等工程，不断提升桂林地区客车开行品质，为激发旅游消费作出积极贡献。同时，中国铁路南宁局集团有限公司对阳朔站实施检票闸机升级和售票窗口搬移、实现 “验检合一”“售服合一”等新服务，不断提升旅客乘车体验，促进增强阳朔作为国际知名旅游休闲目的地的吸引力、影响力和竞争力。下一步将根据客流市场变化情况，动态优化列车开行方案，不断改善旅客出行体验，为阳朔国际旅游消费中心体验区建设提供高效便捷的交通运输保障。

自治区文化和旅游厅会同中国人民银行广西分行大力优化入境旅游支付服务环境，2024年联合印发《广西进一步优化重点文旅场所支付服务提升支付便利性的行动方案》，提前完成文化和旅游部部署任务总量。实现重点文化旅游场所外卡支付全覆盖。下一步将实施广西入境旅游服务质量提升活动，一是打造入境旅游高质量服务示范景区。加强重点景区旅游从业人员的外语水平、服务技能和文化素养等服务指导，提升入境旅游服务水平。二是开展入境旅游接待服务公益指导。联合广西旅游协会、桂林旅游学院等，在南宁、桂林开展入境旅游服务质量提升线上、线下服务指导，提高入境旅游从业人员自身素质，为境外游客提供更优质服务。三是开展“国际旅游进校园”活动。深入区内高校开展相关专业就业咨询及建议信息服务，组织部分外语专业学生到景区开展实践活动，吸引更多的优秀人才加入入境旅游行业。

专此答复，诚挚感谢您对广西文化和旅游工作的关心和支持。

广西壮族自治区文化和旅游厅

2025年4月21日   

（承办人姓名及联系电话：蔡蕊莉，0771—5637251）

抄送：自治区人大常委会代表工作委员会、桂林市人大常委会代表工作委员会