关于自治区政协十三届二次会议第20240200号提案的答复 （桂文旅复字〔2024〕216号 ）

林雪梅委员：

您提出的《关于加快建设平陆运河文化旅游带的提案》（第20240200号），交由我厅主办，自治区党委宣传部、交通运输厅、农业农村厅、体育局、文联，南宁市、钦州市人民政府会办。由自治区党委常委、常务副主席许永锞同志重点督办，现经主办、会办单位沟通协商，综合意见答复如下：

一、关于“加快推进平陆运河沿线重大文旅基础设施建设”的建议

（一）高度重视，牵头编制平陆运河经济带文化旅游发展规划。2023年，我厅委托广西旅游规划设计院编制《广西平陆运河经济带文化和旅游发展规划》，组织专家现场调研、充分论证，在征求南宁、钦州、贵港、北海、防城港市人民政府的意见后，同年8月以我厅和上述五市人民政府名义联合印发。该规划提出了三大定位、一大布局、八大主要任务，为平陆运河经济带文化和旅游建设提供了指南。2024年6月，我厅邀请土地、交通、文化传承保护、旅游规划、乡村旅游发展等方面专家组成调研组，对平陆运河沿线文化和旅游情况开展现场调研，并召开平陆运河经济带文化旅游项目建设专家咨询会，指导南宁、钦州利用平陆运河起点（平塘江口）、入海口（龙门大桥—茅尾海七十二泾）、3大枢纽（马道、企石、青年）等重要节点，按照国家有关标准创建西津湖旅游度假区、龙门大桥—茅尾海七十二泾旅游景区、马道—企石—青年枢纽旅游景区。

（二）加快推动平陆运河建设配套宣教设施项目建设。自2023年8月24日平陆运河建设配套宣教设施项目（平陆运河博物馆建设项目）启动以来，自治区党委、政府高度重视，多次研究部署，推进项目建设相关工作。目前，我厅与钦州市人民政府、平陆运河集团公司已成立平陆运河配套宣教设施项目工作专班，推动列入国家文化保护传承发展“专精特新”工程建设支持项目储备库，并获得自治区120万元前期工作经费及1000万元建设资金，项目建议书、可研、地勘等前期工作正有序推进。平陆运河钦州古龙窑体育公园已获得1580万中央预算内投资项目资金支持，进一步加大了资金保障力度。

（三）全面完成运河沿线文物保护与考古工作。截止目前，我厅组织的文物考古专家队已完成对平陆运河工程项目建设用地范围内的文物调查勘探工作，沿线发现钦州市钦北区平吉镇大田坪遗址、架塘遗址，钦南区久隆镇何屋遗址，灵山县陆屋镇坪石文物点、旧州镇文子坳文物点，南宁横州市新福镇旧址村土窑、旧址村砖瓦窑7处不可移动文物，编制完成《平陆运河工程项目用地范围内文物古迹勘探报告》并提交给建设单位。

（四）督促南宁、钦州市人民政府加强运河文化和旅游基础设施建设。根据《南宁港总体规划（2035年）》，在百里邕江建设了民生旅游码头、亭子码头等4个客运码头。目前，正在建设的新福水上综合服务区工程，布置了3个工作船泊位、3个双排停靠5000吨级泊位、1个单排停靠5000吨级加油泊位。2022年，钦州也已启动《钦州内河港总体规划(2035年)》编制工作，统筹设计了运河沿线以发展休闲观光、旅游客运为主的旧州港点、陆屋镇港点等10个港点。目前，规划已报自治区人民政府。同时，指导钦州编制《钦州市龙门岛开发项目建设方案》和《钦州市龙门岛开发项目清单》，吸引外来投资商，建设一批“投资小、建设快、效果好”的打卡点。目前，龙门岛的海上餐厅、海边民宿、龙门港镇老街提升项目建设正稳步推进。

二、关于“推进农文旅融合发展”的建议

我厅通过开展广西休闲农业与乡村旅游示范点、广西星级乡村旅游区（农家乐）等品牌创建，指导钦州和南宁推进运河沿线农文旅融合发展，建设运河文旅示范带。一是指导钦州、南宁挖掘运河沿线村庄自然景观，整合沿线特色村镇、传统村落、文化名村、农业产业园区等资源，创建一批农文旅融合品牌。2022年以来，已成功创建广西旅游休闲街区钦州老街、广西四星级乡村旅游区钦北区天鹅湖等。2023年，南宁市中华茉莉园成功创建国家4A级旅游景区。二是指导南宁编制百里秀美邕江文旅产业发展战略规划，有效衔接平陆运河开发建设，实现“文旅+”融合发展。三是指导钦州做好百里运河文旅示范带建设，充分利用现有堤顶马道、施工便道等建设旅游绿道，编制钦州《平陆运河沿线自行车道项目设计方案》，争取中央及自治区相关资金支持平陆运河沿岸步道体系工程建设。四是将陆屋镇企石等安置点打造成农文旅融合特色村落，策划“运河人家”平陆运河沿线村落（农文旅融合发展示范带）等6个项目。

三、关于“创作平陆运河题材文艺精品”的建议

（一）加强平陆运河题材文艺创作。自治区党委宣传部组织广西当代文学艺术创作工程三年规划重点项目文艺工作者深入平陆运河工程建设现场采风，组织著名作家朱山坡等文艺工作者创作平陆运河报告文学、散文和诗歌，组织广西广播电视台拍摄纪录片《平陆运河》。平陆运河开工建设以来，我厅联合自治区文联组织摄影、文学、曲艺、音乐、美术等艺术家开展平陆运河主题文艺创作，用文艺力量讴歌新时代工匠精神。指导钦州承办全区“千村万户文艺惠民工程”现场会、“北部湾叙事——滨海民俗与海岛民歌调查”等与运河相关的采风活动30多项；协调中国曲艺名家刘兰芳、吴瑕等走进平陆运河，挖掘传统文化，以高层次文化活动提升运河文化格局。

（二）打造运河文化艺术精品。指导钦州围绕平陆运河主题，推出《通江达海运河梦》、《图说平陆运河》、《运河颂》等10多部原创文艺作品。指导南宁市围绕横州茉莉花产业发展和平陆运河建设重点打造现代邕剧《天香》（将于2024年9月进行首演并参加第十二届广西剧展），并开展舞台艺术创作选题遴选，加以扶持。

（三）促进平陆运河优秀民间艺术发展。一是组织广西摄协、广西作协、广西曲协分别以摄影、文学和曲艺方式，全景纪录平陆运河建设。二是邀请国内专家在线上对参与平陆运河拍摄的创作者进行辅导授课，在线上举办网展，分3期共展出平陆运河影像作品100余幅。三是在《广西文学》推出平陆运河作品小辑，《广西日报》《当代广西》《广西民族报》等以专版或专栏的形式刊登了相关作品。

四、关于“加强运河文化IP影响力”的建议

（一）强化运河文化旅游宣传推广。自治区党委宣传部高度重视，将平陆运河建设宣传纳入广西年度重点新闻宣传工作，印发《关于强化平陆运河全线动工建设深度报道的通知》等。据不完全统计，截止2024年5月，中央和自治区主要新闻媒体及所属新媒体平台共刊播有关报道4500余篇（条），新媒体阅读量超46亿人次。联合中新社广西分社邀请境外主流媒体、海外华文媒体记者及国际专家学者等深入平陆运河建设现场开展行进式采访，多元化视角推出多语种报道。联合中国外文局国际传播发展中心，邀请来自柬埔寨、印尼、菲律宾等国家和地区的“Z世代”青年短视频创作者深入平陆运河建设现场实地采风，通过生动鲜活的传播形式，让平陆运河对外宣传更接地气、更入人心。我厅在“浪漫北部湾 潮派嘉年华”欢乐周（防城港站）、2024广西灵山荔枝文化旅游节、“潮玩三月三 相约游广西”、“清爽一夏 浪漫广西”文化旅游宣传推广等活动上，宣传推介平陆运河精品旅游线路。组织北部湾（广西）旅游联盟，参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会，加强与粤港澳大湾区文化旅游交流、产品对接和客源共享。

（二）扩大平陆运河对外影响力。2023年10月26日，桂林市成功获得2026年世界运河大会举办权。同年，钦州市也正式加入世界运河历史文化城市合作组织，参加了12场次推介，展示了钦州滨海运河城市风光。在2026年平陆运河主体建成之际，将借助世界运河大会的国际知名度，进一步加强平陆运河在国际运河文化中的影响力。

（三）创新旅游营销推广模式。2024年，我厅联合自治区文联、平陆运河集团举办平陆运河影像作品展，展出120件平陆运河影像作品。邀请网络达人、全国网友参与，产出一批广西北部湾文旅高质量视频作品、攻略种草作品，以达人原创+账号共创形式开展裂变宣传，深入推进广西北部湾旅游营销一体化建设。

（四）开发运河有礼特色商品。举办2024广西数字动漫产业文化交流活动，通过文旅创意产品品牌评选、文旅创意产品设计大赛等方式，鼓励社会公众创作平陆运河相关创意品牌和创意产品。

下一步，我厅将联合会办单位继续加强平陆运河文化旅游基础设施建设，持续推进农文旅融合发展，高水平创作平陆运河文艺精品，不断扩大平陆运河文旅IP宣传。

一是争取项目资金支持。将平陆运河建设配套宣教设施项目争取作为国家社会类项目和2024年中长期国债支持项目。实施广西当代文学艺术创作工程三年规划（2025-2027年），将平陆运河题材精品创作项目纳入规划范围。

二是指导钦州建设钦州故城遗址公园、钦江县故城遗址公园，保护和利用平陆运河沿线文化遗产，全力征集平陆运河建设配套宣教设施（平陆运河博物馆）展品，做好布展前期工作。

三是举办“浪漫北部湾 潮派嘉年华”欢乐周——广西江海旅游联动推介与水上旅游装备展，有效促进平陆运河经济带文化和旅游高质量发展。

四是继续加强系统谋划，深挖运河沿线资源禀赋和人文要素，统筹各方资源，组织做好“文创+非遗”、“文创+科技”、“文创+教育”等精品创作，打造“运河有礼”特色文旅商品体系。

五是指导和支持南宁、钦州编制平陆运河三大枢纽景区规划。

专此答复，诚挚感谢您对广西壮族自治区文化和旅游厅工作的关心支持。

广西壮族自治区文化和旅游厅

2024年9月20日   

承办人及联系电话：苏芳，0771—5530169

抄            送：自治区政协提案委员会、自治区政府督查室