关于自治区政协十三届二次会议第20240279号提案的答复

周永尧委员：

您提出的关于让边境旅游绽放出开放经济的幸福之花的提案（第20240279号），交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、持续加大政府扶持力度

出台《广西“十四五”文化和旅游发展规划》《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快建设世界旅游目的地推动旅游业高质量发展的意见》把边关风情旅游带作为广西文化和旅游业发展的重点。印发《加快建设边关风情旅游带三年行动计划（2022—2024年）的通知》(桂文旅发〔2022〕120号)，就加快中越边境跨境旅游提出了具体行动方案，推动工作落地见效。印发《广西壮族自治区“十四五”公路水运项目补助标准》（桂交规划发〔2021〕61 号），按照标准对各地实施的农村公路项目统筹给予支持，同时采取“以奖代补”的方式，切块分配各设区市农村公路奖补资金，科学合理安排奖补资金具体支持项目并报自治区备案。防城港市先后出台《防城港市人民政府关于印发防城港边境旅游试验区文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法的通知》《防城港市旅游民宿发展扶持奖励办法》《防城港市体育社会组织发展扶持奖励办法》，支持边境旅游发展；百色市印发《百色市推进中越边关风情旅游带建设三年行动计划（2023—2025年）》，主动融入国家边境旅游整体规划。

二、加强旅游公共服务设施建设

一是推进边境旅游服务基础设施建设，不断提升游客接待服务能力。安排2900万元旅游发展专项资金，在龙州县、大新县、靖西市、东兴市和防城区布设广西边海国家风景道标识系统，通过统一沿线标识标牌、驿站、观景平台风格，串联沿线旅游景区，提升品牌影响力。促进旅游酒店提质升级，新建或改扩建一批高品质酒店，引导以明仕景区为核心的特色民宿健康发展。二是持续加快推进骨干交通网络建设，截至2023年底，防城港至东兴铁路开通运营，东兴市实现高铁通达，南宁经崇左至凭祥铁路南宁至崇左段运营良好，崇左至凭祥段加快建设，已完成工程总投资的 63.25%（2024年4月底数据），云桂沿边铁路文山至靖西段已完成预可研审查，已作为计划新开工项目纳入国铁集团2024年勘察设计计划。我区边境8个县区公路总里程约1.3万公里，其中高速公路705公里，一级公路140公里，二级公路1268公里，实现县县通高速，辖区内84个乡镇均已实现乡乡通等级沥青（水泥）路，所有建制村均已实现通硬化路、通客车。

三、持续加强边境旅游品牌建设

一是积极推进跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设。2024年4月，中越双方外交部长分别考察合作区建设运营情况，全力推进合作区正式运营。合作区试运营以来，整体运行平稳，未出现游客超范围活动、非法滞留、脱团等情况。截至2024年6月30日，合作区累计接待跨境旅行团831个11392人，其中，中方旅行团462个5986人，越方旅行团369个5406人。二是打造边境旅游线路。组织崇左、防城港、南宁、柳州、桂林、百色等市，共同谋划打造中越胡志明足迹广西之旅红色旅游精品线路，培育越南高平—靖西—那坡—大新—龙州—崇左—南宁—柳州—桂林—防城港等多条集原生态旅游、边关红色文化和异国风情为一体的中越边境人文之旅精品线路。三是积极开展广西边境旅游品牌宣传营销工作，指导成立边境旅游联合体，整合边境旅游资源，开展广西边海国家风景道精品旅游线路和品牌整体推广活动。举办广西边海国家风景道品牌发布会，活动整体曝光量高达1540.4万次。组织广西边关旅游联盟赴重点客源地广州、成都、南京、西安开展“潮玩三月三 相约游广西”、“清爽一夏 浪漫广西”文化旅游宣传推广活动，邀请了区内外70家媒体发稿100余篇，宣传总共曝光量超6000万。举办2024年春、夏季广西文化旅游企业产品对接会，组织边境地区旅行社、景区前往成都、湛江、茂名、南京、西安举办了5场旅游产品对接会，共邀请了区外500余家旅行社参加，签署了客源互送框架合作协议62项，线上宣传触达人群超25万人次。组织广西边关旅游联盟参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会，加强与粤港澳大湾区文化旅游交流、产品对接和客源共享。四是强力推进边境旅游市场秩序整治工作。认真贯彻落实国家、自治区决策部署，印发《自治区文化和旅游厅开展集中整治行业性系统性突出问题工作实施方案》，指导南宁、北海、防城港、崇左市文化和旅游行政管理部门开展边境旅游市场秩序综合整治工作，严厉打击“黑社”“黑导”、未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等问题，维护边境旅游秩序。

四、下一步工作

一是持续按照集中整治实施方案强力推进相关整治工作，严厉打击旅游市场违法违规经营行为，维护旅游市场公平竞争，保障旅游企业和游客的合法权益，全面净化我区旅游市场秩序，为我区旅游产业高质量发展保驾护航。二是加强边境旅游公共服务体系建设。不断推动边海国家风景道沿线旅游公共服务设施的提质升级，加强旅游集散中心、旅游厕所、停车场、旅游导览标识系统等相关公共服务设施建设，积极建设高档次的酒店、餐饮、购物场所等旅游配套设施，为边境旅游快速发展提供更优质的服务。三是促进边境旅游产业深度融合。要加大边境地区旅游业与农业、林业、体育、演艺、医疗康养等产业融合力度。不断推动“旅游+村镇”、“旅游+文化”、“旅游+商贸”、“旅游+节庆”等模式发展，加快推动边境旅游产业提质升级。

专此答复，诚挚感谢您对广西壮族自治区文化和旅游厅工作的关心支持。

广西壮族自治区文化和旅游厅

2024年7月26日    

（承办人姓名及联系电话：兰洁，0771-5659536）

抄送：自治区政协提案委员会、自治区政府督查室。