关于自治区十三届人大五次会议第2022106号代表建议的答复

欧阳可爽代表：

您在自治区十三届人大五次会议上提出的关于加快打造“桂滇黔万峰湖跨省旅游经济合作区”的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

1. 关于“自治区级积极统筹协调有关部门，打造‘桂滇黔万峰湖跨省旅游经济合作区’”。

近期，政府部门积极联动，从“统一规划、统一经营、统一管理”三个方面着手，建章立制，推进桂滇黔区域合作。一是成立黔桂滇万峰湖保护发展领导小组和指挥部实行统一管理，推动组建国有黔桂滇万峰湖生态发展有限公司统一运营，实行统一的“公司+合作社+农户”的生态渔业发展模式和旅游业经营管理模式。目前，桂滇黔三省（区）河湖长制办公室分别签订了跨界河湖联防联控治合作协议，促进环湖五县（市）在大水面环境整治、生态养殖、文旅结合等开发项目上，实行统一标准管理、统一规划部署、统一立法执法、统一方式运作、统一步调监管的“五统一”，坚持“在保护中开发、在开发中保护”。同时，进一步深入贯彻落实河长制、湖长制，完善联防联控机制，推动万峰湖管理保护不断取得新成效。二是为加快桂滇黔区域合作，百色市人民政府与黔西南州人民政府积极沟通对接，起草了《黔、桂、滇三省（区）五县（市）关于共同保护发展万峰湖实施方案》，2022年3月23日签署了《百色市人民政府黔西南州人民政府战略合作框架协议》《黔西南州人民政府百色市人民政府交通合作协议》，2022年5月6日，印发《百色市人民政府黔西南州人民政府战略合作联席会议运行工作方案的通知》。成立以百色市人民政府市长葛国科、黔西南州人民政府州长黄兴文为总召集人，百色市、黔西南州人民政府分管副市（州）长为副总召集人的百色市人民政府 黔西南州人民政府战略合作联席会议及相关专班工作推进制度，定期或不定期研究双方战略合作事宜。

1. 关于“助推西林融入云贵旅游圈，打通广西‘西合’旅游通道”。

近年来，自治区文化和旅游厅一直科学谋划、加快构建万峰湖发展新格局。一是积极支持环万峰湖的西林县和隆林各族自治县创建各种旅游品牌。西林县2019年创建了4A级景区宫保府景区，奖励资金100万元；创建了五星级乡村旅游区宫保风情岛，奖励100万元；同年拨付西林县旅游扶贫资金200万元。作为乡村振兴重点帮扶县，2022年支持隆林各族自治县四星级乡村旅游区腊仁欢乐水乡资金50万元。二是指导隆林各族自治县、西林县以《百色市全域旅游发展总体规划（2019—2030年）》《百色市文化广电和旅游“十四五”发展规划（2021—2025年）》为上位规划，充分挖掘万峰湖自然、生态、人文等资源优势，推动百色市组织编制万峰湖景区详细规划，把资源的功能性开发科学融入国土空间规划、城镇发展规划、水利风景区规划，多规合一编制万峰湖景区保护开发详细规划。百色市出台《百色市加快旅游业高质量发展若干政策》，通过以奖代补的方式，鼓励隆林各族自治县、西林县加强对景区的规划、建设力度，多创品牌。

三、关于“促进区域经济高质量发展，让改革发展的红利更多更公平的惠及库区周边的三省区各族群众”。

政府多部门齐抓共管，夯实跨省旅游经济合作区基础，

努力打造桂滇黔“三小时旅游圈”旅游业态，加强在旅游线路的整合、旅游营销、客源共享等方面展开多层次、多角度的合作，实现旅游优势互补、联动发展，共同打造跨省区的旅游线路，主动融入到云贵旅游圈。一是共建合作机制。双方加强交流磋商，共享全域旅游、民俗文化发展、产品开发等多个方面的做法与经验，持续推进万峰湖旅游联合开发建设工作，提升配套服务设施，融合发展两地文旅资源，且每年至少互访1次。二是互出优惠政策。在政府合作期内，两地市民凭有效身份证件可相互享受区域内所有A级收费旅游景区首道门票免费政策。三是共抓营销推广。每年相互到对方城市开展旅游推介活动不少于2场次（各市州各1场次以上）;搭建文旅企业沟通交流平台，研究制定双方互享对方补贴政策;两地重点旅游、交通企业对开旅游直通车。共同联合制作两地宣传小视频，设计主题线路产品，选择两重点客源城市，在局属媒体平台及新媒体上投放宣传视频进行推广;联合到北、上、广、深等全国重点游客市场进行统一宣传推广，策划两地旅游精品线路，抱团营销收客。四是互助节会活动。每年三月三、市（州）庆等重要旅游节点时间，共同策划区域联动的文旅节庆活动，形成联动叠加效应。五是共建联动营销新机制。两地文旅官方自媒体加强互相推介，不断开发两地联动的自驾游、乡村游、研学游等主题产品，开展青少年学生研学互游、百车千人自驾等活动，带动周边资源开发。六是共售旅游商品。在旅游景区、星级酒店、民宿等地互售旅游商品及文创产品，不断拓宽文旅商品销售渠道，增加文旅产品的曝光率。

下一步,我厅将在自治区党委、政府的统筹协调下，加强联动，推动编制万峰湖环湖旅游资源开发规划，建立健全旅游事务协调共商发展机制，开展多层次、全方位旅游合作。

专此答复，诚挚感谢您对全区文化和旅游工作的关心支持。

广西壮族自治区文化和旅游厅

2022年6月20日