广西壮族自治区文化和旅游厅2020年上半年主要工作总结

新冠肺炎疫情发生以来，全区文化旅游系统认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，全力推进文旅市场复苏发展。据统计，2020年上半年，全区累计接待国内外游客共1.79亿人次，恢复至同期水平的41.9%，比一季度提高14.7个百分点，旅游总消费1971.45亿元，恢复至同期水平的39.5%，比一季度提高11.5个百分点。其中，接待国内游客1.79亿人次，恢复至同期水平的41.9%，比一季度提高14.8个百分点，国内旅游消费1963.95亿元，恢复至同期水平的39.5%，比一季度提高12.0个百分点;接待入境过夜游客20.99万人次，同比下降92.9%，国际旅游（外汇）消费1.09亿美元，同比下降93.2%。

一、扎实做好疫情防控、稳步推进复工复产，推动文化旅游行业有序复苏

一是落细落实各项防控任务。按照文化和旅游部、自治区党委政府的工作部署，及时关停文化旅游经营场所、暂停文化旅游经营活动，组织执法人员开展网格化检查，落实疫情防控措施。妥善安置湖北滞留在桂游客19897人、落实全区各地新冠肺炎密切接触者集中隔离场所285家，截至6月已安置密切接触者19435人，入境来桂返桂人员14271人。此外，还协调5家酒店，为援湖北广西医疗队962人返桂休整提供周到服务。

二是想方设法帮助企业纾困解难。及时拨付自治区旅游发展专项资金3.42亿元，暂退全区657家旅行社旅游服务质量保证金1.53亿元，有效缓解企业现金流压力。会同中国人民银行南宁中心支行出台《金融支持广西文化旅游产业高质量发展的若干措施》等，与工商银行广西区分行、广西农村信用社签订合作协议，通过政金企合作精准助力文化旅游企业复工复产。目前全区已有近600家文化旅游企业列入复工复产融资清单。截至6月10日，清单名录内文化旅游企业授信总额91.55亿元，贷款余额52亿元，4月20日以来，累计发放贷款2.93亿元。

三是关爱帮扶保持行业队伍稳定。组织全区文化旅游行业开展线上培训，与巅峰智业等企业开设 “共助文旅，抗击疫情”旅豆学堂；制作上线79节文化旅游网络公益课程；指导广西旅游协会举办“助力旅游企业抗疫情”线上学习班，近1500家旅游企业参加。全区各行业组织减免13000多名导游2020年会费约260万元，为保持队伍稳定，提升服务质量积极蓄能。

四是多措并举助推复工复产。及时制定了《支持打赢疫情防控阻击战全面振兴文旅经济的若干措施》，印发《广西文化和旅游行业加快全面复工复产工作指引》，指导文化旅游行业有序推进复工复产。全面贯彻习近平总书记关于景区开放管理“限量、预约、错峰”的重要指示精神，推进智慧旅游建设，打造“预约旅游”新常态。自治区人民政府出台《关于加快提振文化和旅游消费的若干措施》《关于促进乡村旅游高质量发展若干措施》，多举措提振文化旅游消费市场，释放文化旅游消费潜力。截至6月底，全区A级旅游景区557家，现已复工531家，复工率95.3%；星级饭店453家，复工405家，复工率89.4%，平均出租率35.3%；旅行社882家，恢复营业641家，复工率为76%。在建重大文旅项目全部复工。

五是宣传推广促进文旅市场复苏。深入持续开展“广西人游广西”系列宣传推广和促销活动，与中石化合作推出了加油广西旅游礼包。发布广西自驾游精品旅游线路，举办首届广西文博旅游艺术周等系列活动，带动“本地人游本地，周边人游周边，广西人游广西”，积极推进市场复苏。组织开展2020年“壮族三月三·八桂嘉年华”文化旅游消费品牌活动。充分利用“壮美广西·三月三暖心生活节”平台，开展“山水壮乡·畅游广西”专题活动，推介广西的景区和特色旅游商品、美食，释放被抑制的消费需求，促进消费回补。

二、统筹推进大健康和文旅产业项目建设

一是建立重大项目管理机制。出台《广西文化旅游产业重大项目管理暂行办法》，对申报新增和建议调出的全区文化旅游重大项目进行梳理摸排，强化重大项目清单动态管理。

二是重点推进重大项目建设。4月2日，总投资500亿元的南宁万有国际旅游度假区开工建设；5月31日，总投资1200亿元的恒大崇左文化旅游康养城全面开工。投资160亿元的桂林融创万达文化旅游城项目加快建设，星级酒店群主体工程全面完成，旅游小镇及室外主题乐园主体工程基本完工；一期投资460亿元的北海银基项目全面开工建设；投资133亿元的防城港白浪滩航洋文旅综合体项目主体工程正在抓紧建设，部分工程即将竣工。

三是创新产业发展模式，强力推进招商引资。自治区文化和旅游厅、工业和信息化厅、柳州市人民政府三方建立厅市共建机制，整合各自资源在柳州打造广西大健康和文化旅游装备制造基地。举办“2020年全区大健康和文旅产业重大项目集中签约暨厅市共建中国-东盟（柳州）旅游商品与装备制造产业园签约开工仪式”，当日签约13个项目，总投资162.755亿元。开发“广西大健康和文旅产业项目招商云”小程序，截至6月上旬，收集招商项目近400个。

三、稳步推进文化旅游行业发展

一是加强艺术创作。组织创作《平安归来》《心的长城》《天使之歌》《武汉加油》等一批战“疫”背景下的文艺作品。推进艺术精品创作，现代彩调剧《新刘三姐》成功入选国家舞台艺术精品扶持工程重点扶持项目，木偶戏《天使之剑》入选全国抗疫题材重点舞台作品，壮剧《百色起义》入选2020年全国优秀剧目网络展演。

二是健全公共服务体系。推进全年建设1973个村级公共服务中心，新建一批县级图书馆、文化馆、博物馆和新建改扩建一批乡镇综合文化站，建设旅游厕所577座的目标，目前各项建设任务均已有序恢复开工建设。创新编印“文化旅游”导览图，建成全国首家“高铁读书驿站”。举办“走读广西”等系列活动，指导各级公共图书馆、文化馆开展线上活动3276场、线下活动2369场。组织开展25家县域公共文化机构和旅游服务中心服务功能融合试点单位工作。推进全区各级公共服务场有序恢复开放，截至6月底，县级以上公共服务场所恢复率达90%以上。

三是加强文物保护利用和非遗保护传承。印发《广西区域考古工作站工作规程》，组织实施一批文物保护利用设施建设项目。推动我区4市10县列入国家《革命文物保护利用片区分县名单（第二批）》。推荐5处文物保护单位为第三批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈、英雄群体名单。组织评定推荐桂林市创建国家文物保护利用示范区。成功举办2020年文化和自然遗产日桂林主场城市活动。组织开展“八桂烽火 涅槃新生”广西革命文物展全区巡展工作。开展第八批自治区级非遗代表性项目名录遴选工作。线上组织开展“壮族三月三·桂风壮韵浓”系列文化活动。举办广西首届“非遗购物节”，活动期间成交金额1450万元。

四是推进产业融合发展。确定南宁、柳州、桂林申报2020年国家文化和旅游消费试点城市。指导协调中国—东盟数字文化创意产业基地、中国—东盟影视演艺中心、动漫文化创意基地等项目建设。推动中国—东盟（柳州）旅游商品与装备制造产业园区、自治区休闲农业与乡村旅游示范点、广西体育旅游示范试点创建工作。联合推广“广西大健康体育旅游即开型体育彩票”，目前已完成票面设计工作。

五是创新宣传推广和交流合作。“壮族三月三”期间，开展“云游广西”直播、“三姐邀你来嗨歌”挑战站、创作并上线“三姐带你游广西”微信表情包，《等你来》手势舞等，各媒体关注度突破2.3亿人次。举办2020年广西文博旅游艺术活动周，带动“本地人游本地，周边人游周边，广西人游广西”。办好广西日报旅游周刊、打造广西综艺旅游频道和“广西故事”栏目。搭建海外宣传推广体系，与新西兰惠灵顿中国文化中心等机构合作，开展“云·游中国” “云·游广西 ”活动。

六是推进全域旅游发展。推进国家全域旅游示范区省级创建单位的申报工作，确定东兴、兴安、融水参加第二批国家全域旅游示范区评定工作。修订《广西全域旅游示范区创建工作管理办法》《广西全域旅游示范区验收标准与评分细则》，组织开展广西全域旅游示范区中期评估指导。百色起义纪念园新晋为国家5A级旅游景区，成功举办2020全域旅游大集市活动，防城港市纳入全国首个设区市证照分离改革试点和广西境外旅客购物离境退税政策首批试点城市。各市推荐旅游品牌创建计划533家，开展评（复核）生态旅游示范区20家，评定国家4A级旅游景区3家。柳州程阳八寨、桂林龙胜龙脊梯田、玉林五彩田园创5A旅游景观资源评价通过初审。

七是加快推进智慧文旅建设。以“广西游直通车”为平台，成功上线广西旅游健康码，实现全区所有4A级以上旅游景区“限量开发、网上预约购票、错峰出行”。打造“壮美广西·文旅云”，建立文化旅游应急指挥系统，全面提升全区智慧旅游服务及管理水平。

八是加强市场监督管理。自治区本级成立文化市场综合执法监督办公室，将自治区文化稽查总队、自治区旅游质量监督管理所合署办公，强化文化综合执法能力。扎实开展平安广西建设，将行业乱象治理和扫黑除恶工作向纵深推进。上半年，累计共出动执法人员111021次，检查文化和旅游经营场所38698家次，立案调查94件，进一步规范文化和旅游市场的经营秩序。   

九是深入开展脱贫攻坚。下达文化事业经费18900万元，切块旅游扶贫专项资金24789.7万元，支持贫困地区脱贫攻坚。组织开展云上惠民演出活动，播出近百个艺术作品，网上展播1185场，观众人数99.68万人次。确定巴马、龙州、三江、融水等4个国家级贫困县作为非遗重点扶持项目地区。举办2020年广西文化旅游扶贫电商大会，组织开展“线上引流+直播带货”文化旅游扶贫推广营销活动，促进文旅消费扶贫协作。