广西壮族自治区文化和旅游厅2020年工作计划要点

广西壮族自治区文化和旅游厅

（2020年1月15日）

一、深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作

今年是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、奋力推进全区文化旅游治理现代化的开局之年，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，作为全部工作的主题主线，紧密集合、融会贯通，一体推进。要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神，完善抓工作抓落实的工作体系，健全长效机制，确保总书记重要论述和指示批示精神落实落地。要着力在学懂弄通上下功夫，精心组织开展好学习培训和宣讲活动；要着力在落细做实上求实效，精心谋划，创新举措，推动工作见实效。

要坚定不移坚持党对文化和旅游工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把加强党的建设和全面从严治党贯穿始终，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党主体责任和监督责任。要持之以恒加强作风建设，推动中央八项规定精神贯彻落实，进一步纠治“四风”。完善“不忘初心、牢记使命”制度建设，推进增强“四力”教育实践常态化。

二、着力抓艺术精品创作，登“高原”攀“高峰”

深入贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述和指示批示精神，坚持与时代同步伐、坚持以人民为中心、坚持以精品奉献人民、坚持用明德引领风尚，开创艺术创作新局面。围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、中国共产党建党100周年开展主题创作，推出更多精品力作，重点抓好壮剧《黄文秀》、民族歌舞剧《扶贫路上》等作品的创作，抓好现代彩调剧《新刘三姐》、音乐剧《血色湘江》等作品的修改提升，并组织开展巡演。高水平完成自治区交办的重大演出任务，精心筹办好首届中国—东盟文化艺术节，组织开展广西青年舞蹈演员比赛、第13届“红铜鼓”中国—东盟艺术教育成果展演等活动。深化文化惠民活动和惠民演出，继续组织开展送文艺精品下基层演出活动，推进戏曲进校园工作。鼓励文艺院团开展驻场演出活动和对外商业演出，推动演出项目进一步提升艺术品质。积极促进旅游演艺提质升级。全面推进全区国有文艺院团社会效益考核评价工作。

三、着力抓公共服务建管，强基础提效能

深入贯彻习近平总书记关于乡镇文化站建设、图书馆事业发展、厕所革命等重要指示批示精神，不断完善服务体系、优化资源配置、全面提高效能。全力推进1800个村级公共服务中心建设，2020年实现全区行政村村级公共服务中心基本覆盖。全面实施乡村振兴战略发展公共服务提升三年行动计划，新建一批县级图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站。继续推进旅游厕所建设管理新三年行动计划，新建和改扩建571所旅游厕所。加大力度推进广西游直通车（一部手机游广西）项目建设，不断完善平台功能，推进线下服务网点建设。继续推进广西全域旅游电子地图服务项目建设工作，实现平台正式上线及推广。推进旅游导览图、高速公路旅游标识系统建设，提升旅游公共服务质量。

以县级文化馆图书馆总分馆制建设、公共文化机构法人治理结构改革为重点，全面推进公共文化领域重点改革任务落到实处。推动公共数字文化建设，全面提高公共文化管理和服务的信息化、网络化水平。持续做好公共文化服务设施向社会免费开放工作。积极推进文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作，推出一批文旅融合有条件、基础好的示范试点，推动资源共享和整体效能提升。组织开展好“5·23全民艺术普及日”系列活动、“魅力北部湾”系列群众文化活动、“戏曲进乡村”等品牌活动，巩固和壮大文化阵地。

四、着力抓文物保护利用，增数量提质量

深入贯彻习近平总书记关于文物保护利用重要论述和指示批示精神，协调推进保护好、活起来。严格落实文物安全责任，推进文物平安工程。全面加强全区各级博物馆的建设，重点抓好广西博物馆改扩建工程、广西自然博物馆搬迁建设。组织开展博物馆运行评估和评估定级复核，提升全区博物馆的管理和服务水平。对标建党100周年，加快推进革命文物保护利用工程，分批公布全区革命文物名录，组织编制《广西左右江革命文物保护利用片区文物保护总体规划》，继续推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作。推进文物保护利用工程，开展申报创建国家文物保护利用示范区，申办2020年中国自然和文化遗产日主场城市宣传活动。继续加强世界文化遗产左江花山岩画文化景观保护管理工作，推进海上丝绸之路·北海史迹、灵渠、三江侗族村寨保护和申遗基础工作。

五、着力抓非遗保护传承，补短板彰特色

深入贯彻习近平总书记关于支持扶持非遗、培养好传承人的重要论述精神，以项目保护、传承人培养为牵引，扎实做好非遗保护传承工作。继续实施传统工艺振兴计划，组织开展非遗传承人研修研习培训，培训一批非遗传承人，不断扩大传统工艺人才队伍，提升传承人的传承示范带动效能。继续实施非遗记录工程，加强非遗调查记录，拍摄制作一批非遗视频，出版广西非遗名录简介。开展非遗保护示范性项目保护工作平台建设和保护工作评估。推进生态文化保护区建设和评估工作。推进传统工艺站建设，新建一批非遗扶贫就业工坊。深入推进中越边境非遗保护惠民富民示范带建设。设计推出一批广西少数民族特色服装服饰。组织开展文化旅游商品大赛，打造“广西有礼”品牌。

六、着力抓项目和品牌建设，丰产品强主体

深入贯彻习近平总书记关于文化产业、旅游产业发展重要论述精神，完善产业政策、优化资源开发体系、提升产品供给水平，推动文化旅游产业高质量发展。突出抓好重大文化旅游大项目建设，加快推进桂林融创万达等一批标志性项目建成营业，重点推进北海银基、南宁万有等重大文旅产业龙头项目建设。优选一批文化旅游项目纳入重点项目进行联系，推动一批文化旅游精品工程、示范项目落地。强化招商引资和帮扶联系，引育一批大企业。加快谋划一批文旅拳头大项目，建立自治区级文化旅游产业重大项目库，多渠道开展文化旅游产业投资推介和招商引资活动，积极引进一批有影响力有实力的文旅战略投资者和运营商。建立和完善联系帮扶机制，加快培育壮大一批本土文旅骨干企业，推动广西旅游发展集团、广西文化产业集团等文化旅游集团，采取市场化手段有效整合资源，丰富产品供给，提升服务水平，带动全区文化旅游业规模化、集团化运营。

加强旅游品牌创建和提质增效工作。积极推进明仕田园创建国家级旅游度假区，北海涠洲岛鳄鱼山景区、贺州黄姚古镇、姑婆山景区创建国家5A级旅游景区，长征线路广西段创建国家长征文化公园。统筹抓好A级旅游景区、文化产业示范基地（园区）、文化旅游特色小镇、星级酒店、旅游民宿、星级乡村旅游区（农家乐）、汽车营地等品牌的指导和创建工作。持续开展A级旅游景区和度假区、星级酒店等品牌的复核检查，加强监督管理，提高运营能力和服务水平。

七、着力抓产业融合发展，聚集群促消费

深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游融合发展重要论述精神，坚持“宜融则融、能融尽融”基本原则，坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展方向，努力往深里走、往实里走、往制度化上走，推动文化和旅游融合发展迈入新阶段。深入开展全域旅游示范区创建，申报国家全域旅游示范区省级创建单位，构建全域旅游发展新格局。组织开展第二批国家全域旅游示范区申报认定工作。统筹推进旅游“双创”工作，不再开展“广西特色旅游名县”验收评定工作，统一转为创建全域旅游示范区，继续开展广西特色旅游名县动态管理，做好第五批广西特色旅游名县复核工作，着力提升全域旅游的创建水平和发展质量。积极推进防城港边境旅游试验区、中越德天板约瀑布跨境旅游合作区建设。

发挥“文旅+”杠杆效应，推进文旅产业与农业、林业、体育、康养、金融等多产业融合，引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化产业示范基地、园区。重点打造提升黄姚古镇、南宁“三街两巷”、桂林东西巷、梧州骑楼城、北海老街等一批重点文化旅游产业集聚区，加快形成文化旅游产业集群。加快推进大健康旅游产业、动漫产业发展。

推进文化和旅游消费试点示范。推进文化文物单位文化创意产品开发试点，实施“创意进景区”“创意下乡”行动。制定贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》实施方案，出台具体政策措施，大力发展乡村旅游、红色旅游、边境旅游，重点培育一批国家文化和旅游消费试点城市、夜间文旅消费集聚区、文化产业和旅游产业融合发展示范区。

八、着力抓市场秩序监管，深改革优服务

深入贯彻习近平总书记关于加强文化和旅游市场管理重要批示精神，一手抓执法监管、一手抓服务引导，双向发力、协同推进，推动市场繁荣有序。加快推进文化市场综合行政执法改革工作。持续推进文化旅游市场突出问题综合治理、平安建设、扫黑除恶等工作，狠抓文化旅游市场监管责任落实，进一步加大“体检式”暗访评估工作力度，以网络文化、不合理低价游、边境旅游等为重点，加大专项治理力度和案件查处力度，确保文化旅游市场健康有序。积极推进文化旅游领域“放管服”改革，进一步优化营商环境。持续推进网上服务和文化娱乐行业转型升级，深入开展旅游标准化工作和文明旅游，提升服务质量。

深入落实意识形态工作责任制，完善文化安全工作机制。严格文化和旅游市场监管，加强文化和旅游活动内容审查，管好各类阵地。强化对导游、讲解员、服务员等群体的政治引领和教育，加强对新情况新问题的研究和对新群体的引导服务管理。要把安全生产放在各项工作极端重要的位置，深刻吸取国内外安全事故的惨痛教训，牢固树立“隐患即事故”理念，建立健全工作机制，紧盯公共文化机构、文物保护、旅游安全等重点领域，深入排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。

九、着力抓宣传推广交流，拓市场树形象

进一步完善广西文化旅游宣传推广内容和体系，全方位全媒体推出“秀甲天下 壮美广西”文化旅游新形象。组织开展好“走出去”“请进来”宣传推广和文化交流活动，提升广西文化旅游的知名度和美誉度。策划“引爆点”，组织开展好“壮族三月三”“广西人游广西”“冬游广西”等主题营销活动。深化合作，创新办好广西广播电视台综艺·旅游频道和《广西日报》文化旅游专版。办好第15届中国—东盟文化论坛、2020中国—东盟博览会旅游展等活动。组织开展广西文化旅游海外宣传推广活动，继续做好广西旅游海外咨询推广中心工作。

十、着力抓文旅发展大会，挖特色促示范

深入贯彻落实自治区党委、政府关于制度化召开广西文化旅游产业发展的决策部署，切实抓好2019年广西文化旅游发展大会出台政策的宣贯学习，推进《自治区党委、自治区人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》等“1+7”系列政策的落实落细，统筹推进“三地两带一中心”建设。

高质量完成文化旅游资源普查。要立足经济社会发展大局，对标国家和自治区重大战略决策，谋划好一批项目，推动文化和旅游工作更好融入全国、全区工作大局。指导和支持柳州市办好2020年广西文化旅游发展大会，充分挖掘特色，全力打造一批特色文化旅游精品，推动柳州文化旅游高质量发展，总结发展经验，引领全区文化旅游发展。

十一、着力抓文化旅游扶贫，确保完成脱贫攻坚工作任务

要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署，聚焦深度贫困地区、聚焦定点扶贫县扶贫点，立足部门资源优势，完善组织保障体系，认真谋划重点任务，推动文化和旅游扶贫取得新成效，助力脱贫攻坚任务全面、如期完成。

要全面完成精准扶贫目标，实现贫困村屯文化和旅游配套公共服务设施全覆盖。持续开展旅游扶贫规划公益行动，创建一批乡村旅游融合品牌。深化扶贫宣传推广，继续打造贫困地区文化旅游精品线路，办好旅游电商扶贫活动，加强旅游商品产销对接。继续深化粤桂旅游扶贫协作，进一步提高“东客西送、消费促扶贫”的行业扶贫成效。开展系统扶贫技能培训，打造一批旅游式就业扶贫车间，确保完成文化旅游脱贫攻坚工作任务。

十二、扎实做好各项基础保障工作

要加强法治建设推动依法行政。要持续加强干部人才队伍建设，重点推进广西文化旅游名家工作室建设，培养高层次文化旅游领军人才和创新团队；深入推进文旅专业教育，强化专业人才培养。提升财务保障水平，协调推进重大文化和旅游设施项目建设。加强统计工作，提高统计效率和服务水平。加强标准化、信息化建设。加强政策研究，充分发挥好行业协会和智库作用。