广西壮族自治区文化和旅游厅2022年法治政府工作总结

2022年，广西壮族自治区文化和旅游厅坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，严格贯彻落实《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署安排，紧紧围绕法治广西、法治政府、法治社会建设目标，依法履行政府部门职能，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，法治文旅建设取得一定成效。

一、2022年法治工作及成效

（一）领导高度重视，不断健全工作机制

始终把贯彻执行《法治广西建设规划（2021—2025年）》作为开展文化旅游法治工作的依据和准则。一是健全完善法治建设领导机制。进一步强化发挥厅法治政府建设和法治宣传教育工作领导小组的领导作用，将法治建设纳入全厅年度工作安排部署，把方向、管大局、保落实，由政策法规处牵头，形成机关各处室（局）协同配合、共同推进的良好工作机制。二是认真学习宣传习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，制定了2022年自治区文化和旅游厅党组中心组理论学习工作方案，重点学习了党的二十大精神、习近平法治思想概论、广西法治政府建设实施方案等。学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织和引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理。三是推动压紧压实党政主要负责人法治责任。认真落实《中央全面依法治国委员会关于印发〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见〉的通知》，严格规范述法工作。厅主要领导对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，以绩效考评为抓手，推进年度法治工作出成绩、出亮点。

（二）积极探索研究，不断提高依法行政管理水平

进一步细化党务、政务公开内容，加大公开力度，扩大公开范围，同时按照规定对合同文书、重大决策等事项做到每项必审。一是深入推进依法行政管理。建立重大决策社会风险评估机制，依法依规科学决策。严格规范性文件的合法性审查，及时在政府网站等平台上公开规范性文件和重大行政决策目录清单等内容，接受公众监督，提高行政决策透明度。针对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》以及不符合法律法规规定的罚款事项进行了梳理清理。2022年，我厅及时对规范性文件进行了评估清理，对已失效的政府行政规范性文件提出了清理意见。二是积极发挥法律顾问作用。切实发挥法律顾问作用，增强公众参与实效，提高专家论证质量，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，2022年以来共对各类行政决策进行合法性审查463次。三是全面深化“放管服”改革优化营商环境。制定行政许可事项清单，动态调整了厅权责清单和文化旅游市县二级权责清单规范化通用目录。完善网上办理和服务指南，形成线上线下同标准、无差别审批办事工作机制，目前除文物事项外，文化和旅游行政许可事项均可实现网办。2022年已办理涉外营业性演出、互联网文化经营单位活动等各项行政审批事项1250余件。处理答复12345政府服务热线投诉、咨询、建议和反映等情况共227件，做到件件有答复、事事有回应。

（三）狠抓执法队伍建设，严格规范公正文明执法

完善综合执法协作机制，加大重点领域执法工作力度，扎实做好文化旅游市场安全生产、疫情防控和市场监管。一是深化综合执法改革。自治区本级设立了文化市场综合行政执法局，强化了执法局领导班子建设。推动落实《广西壮族自治区文化市场综合行政执法事项指导目录（2021年版）》。完善广西文化和旅游行政处罚裁量基准，新式服装标志全部发放到位。二是认真开展党的二十大专项执法保障行动。推进文娱领域综合治理，落实“扫黄打非”“双减”决策部署和未成年人保护工作。着力推动文化和旅游领域养老涉诈专项行动。持续推进打击侵权假冒工作。开展集中清理查处“问题图书”行动。加强对出版发行企业、出版物经营单位的检查巡查。突出重点监管，重点开展有害出版物和非法出版物的清查整治。突出网络巡查，对辖区各大门户网站、网络游戏经营单位等开展网络巡查抽查。三是不断优化市场环境与品牌形象。针对2022年自治区巡视反馈文化和旅游优化市场环境、维护品牌形象不够，存在“不合理低价游”“导游强迫消费”“旅游大巴甩团”等违法违规行为的问题，在全区部署开展为期三个月的专项整治行动，查处“不合理低价游”“导游强迫消费”“旅游大巴甩团”等案件。

（四）加强宣传教育，强化法治意识

认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动，树立宪法权威。利用国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日等节点，重点宣传旅游、公共文化服务、文物保护、博物馆、非物质文化遗产保护、扫黑除恶等相关法律法规。举办民法典普法专题讲座，邀请自治区党校专家对合同编、人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编等内容进行解读，厅机关各处室（局）的负责同志和业务骨干参加讲座。

回顾一年来的工作，虽然我们取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和薄弱环节。下一步，我厅将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强组织领导，完善工作机制，狠抓工作落实，全面推进依法行政和法治政府建设。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动领导干部发挥示范带头作用，努力在学懂弄通做实上下功夫。深化“放管服”改革，不断拓展“互联网+政务服务”。加强文化和旅游市场监管，持续开展扫黑除恶专项斗争，广泛开展法治宣传教育，为建设文化旅游强区和世界旅游目的地营造良好的法治氛围。