广西壮族自治区文化和旅游厅2022年上半年工作总结

一是疫情防控科学有序。严格按照文化和旅游部、自治区疫情防控指挥部文件精神，实施跨省旅游“熔断”机制，确保疫情不通过文化旅游活动传播扩散，5月27日恢复跨省游后，指导文化旅游企业做好疫情防控政策落实的同时，为旅行社已恢复经营跨省（市、区）团队旅游及“机票+酒店”等业务和相关在线旅游平台提供好咨询及保障服务。认真履行自治区疫情防控隔离专班的大牵头单位职责，切实指导和统筹好全区集中隔离场所管理、督导等各项工作，全力推进边境三市国际健康驿站建设，截至6月30日，全区现有集中隔离点（酒店）2571个，隔离房间256610间，其中已启用集中隔离点（酒店）541个，隔离房间52959间。

二是全力推进旅游市场复苏。会同自治区发展改革委等部门印发《广西壮族自治区促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》，印发《自治区文化和旅游厅关于科学精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，全面落实旅游业纾困扶持措施。大力开展“冬游广西”“壮族三月三 相约游广西”“广西人游广西”、广西文化旅游消费大夜市等主题宣传推广和文旅促消费活动。自5月27日恢复跨省游以来，全区旅游市场呈现逐步恢复态势。端午假日期间，全区累计接待游客827.78万人次，降幅比五一假日缩小5.6个百分点，携程平台报告显示，广西入选全国十大端午民宿最热省份。

三是桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地建设加快推进。制定《贯彻落实广西“十四五”文化和旅游发展规划任务分工方案》，健全规划实施机制，建立规划项目库，强力推进《广西“十四五”文化和旅游发展规划》确定的“构建三大体系、打造六大品牌、实施十大工程”战略任务落实落细。制定《广西创建全域旅游示范省区工作方案》，修订2022年广西全域旅游示范区管理办法、验收标准和评分细则，对龙胜县等22个申报国家全域旅游示范区的县（市、区）开展指导和验收初审工作，发布《环广西国家旅游风景道总体规划（2021—2035年）》等。大力整合旅游资源，优化产业发展布局，推进贺州黄姚古镇、三江程阳八寨创建国家5A级旅游景区，北海银滩、崇左明仕田园创建国家级旅游度假区等品牌创建工作，北海富丽华大酒店等2家酒店通过全国星评委组织的五星级旅游饭店现场评定。加快桂林世界级旅游城市建设，将升级发展桂林国际旅游胜地、打造桂林世界级旅游城市等相关内容纳入国家“十四五”经济社会发展规划和“十四五”旅游业发展规划，会同自治区发展改革委、桂林市起草编制《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》和《贯彻落实习近平总书记赋予桂林打造世界级旅游城市重要指示精神文化旅游行动方案》，推荐桂林市申报国家文物保护利用示范区。2022年，安排自治区旅游发展专项资金超过5000万元，支持打造桂林世界级旅游城市建设。同时，加强金融服务支持，设立广西文化旅游产业基金，储备桂林世界级旅游城市基金、广西民族文旅基金、桂东文旅基金等多支子基金，以基金为杠杆，撬动社会资本投资文旅项目，加快推进桂林世界级旅游城市建设。

四是2022年广西文化旅游发展大会筹备有力推进。制定《2022年广西文化旅游发展大会总体方案》，支持崇左市改造提升德天瀑布、明仕田园等景区，实施一批乡村旅游、品质酒店等具有标志性的文旅新项目，不断提升中越边关风情旅游带项目质量。《关于加快建设中越边关风情旅游带三年行动计划（2022—2024年）》《关于支持崇左市文化旅游产业高质量发展的意见》等政策文件的起草工作正加快进行。目前崇左市文旅大会项目合计231个，总投资552.47亿元，累计完成投资102.72亿元。

五是重大项目建设提速增量。与自治区发展改革委、北部湾办联合印发《加快建设北部湾国际滨海度假胜地三年行动计划》，列出重点项目137个，总投资超3500亿元，其中新建项目16个，续建项目62个，储备项目59个。举行了粤桂协作文化旅游招商推介会、广西文旅重大项目集中签约开竣工仪式、建设北部湾国际滨海度假胜地三年行动计划暨向海经济重大文旅项目启动仪式。截至2022年5月底，广西文化旅游产业重大项目（总投资1亿元以上项目）共计258个，总投资6186.28亿元，目前累计完成投资1061.89亿元。其中，南宁牛湾文化旅游岛、防城港白沙湾国际自然医学度假区、北海银基滨海旅游度假中心一期项目等一批投资规模大，带动作用强的标志性重大项目加快建设，贵港荷美覃塘湖美四季田园综合体一期项目部分园区已于5月1日营业。

六是文化文艺事业繁荣兴盛。实施“广西有戏”品牌战略行动计划，启动“十百千”育才工程，创作高质量舞台艺术精品“走出去”巡演展演，重点推荐《新刘三姐》等作品冲击国家级文华大奖。成立刘三姐青年艺术团，传承发扬民族优秀传统文化。《血色湘江》等２部剧目入选了国家艺术基金巡演项目资助名单。推动自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《关于进一步加强广西非物质文化遗产保护工作的实施意见》，组织开展第六批国家级非物质文化遗产代表传承人和第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目的推荐申报工作。提前下达公共图书、博物馆等公文文化场馆的中央免费开放补助资金，进一步加强免费开放资金拨付管理使用，引导优质文虎安之源和文化服务更多向基层倾斜。积极推进智慧图书馆体系建设项目和公共文化云建设项目自查自评工作和2022年项目建设工作；开展“清廉文旅——走读广西”“广西人游广西·绘本走读之旅”等系列活动；举办“壮美霓裳”广西民族服饰秀活动；启动“奋进新征程”5·23广西全民艺术普及月系列活动，线上线下开展为期一个月的艺术普及活动。组织开展“广西有戏”“我们的中国梦”文化进万家、“广西濒危剧种”等文化惠民活动。与驻外文化旅游机构加强合作。成功举办第17届中国—东盟文化论坛、“壮族三月三走进港澳”系列活动。开展广西考古遗址公园的申报工作，推动桂林靖江王陵国家考古遗址公园一期工程。推进广西考古标本库房建设，完成西部陆海新通道（平陆）运河工程等一批基本建设工程考古调查勘探发掘，统筹做好文物保护与促进经济社会发展。获得2022年中央预算投资计划安排永宁州城城墙保护利用设施、中和窑址保护利用设施等国家重点文物保护利用设施建设项目资金3200万元。广西博物馆改扩建工作进展顺利，计划于2022年9月底正式开馆。

工作亮点：一是高效推进边境市县国际健康驿站建设。认真贯彻落实自治区领导指示精神，妥善解决边境一线崇左、防城港、百色三市入境人员多、隔离酒店不足问题，牵头组织卫健、住建、发改、公安等部门成立工作专班，先后3次深入项目地实地调研，指导协调三市完成国际健康驿站选点、方案设计等工作，推动自治区财政厅及时下拨三市国际健康驿站项目建设资金，确保了国际健康驿站项目按期开工建设。坚持问题导向，严格落实防控措施，进一步补齐短板，切实增强集中隔离场所（酒店）管控能力。邀请国务院联防联控机制广西工作组专家、自治区卫生监督所专家对集中隔离点管理业务部门、隔离点工作人员等开展多次集中隔离场所规范化管理线上培训。制定印发《自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部集中隔离场所专班关于开展新冠肺炎疫情防控集中隔离场所督导工作的通知》等文件，组织卫健、公安、外事、市场监管等成员单位对全区集中隔离场所规范管理情况进行不定期督导检查，确保各地集中隔离场所存在问题及时落实整改，坚决守住来之不易的防控成果。二是多渠道为旅游企业纾困解难。将旅行社的旅游服务保障金暂退比例由80%提高到100%，截至2022年6月30日暂退全区657家旅行社质保金1.53亿元。联合人民银行南宁中心支行等金融机构指导广西文化和旅游金融服务中心，加大文化旅游产业信贷支持力度，目前，广西文化旅游产业贷款余额494.67亿元，同比增长13.53%，高于全区各项贷款余额增速0.85个百分点。实施“重大产业项目贷”“文旅贷”等助力文旅产业的金融创新产品，据统计，广西金融机构累计发放文化旅游产业贷款46.55亿元，其中信用贷款17亿元，信用贷款占比超36%，帮助文旅企业降低融资成本，提升文化旅游产业融资效率。筹备设立中小微文化旅游融资需求库，加大对旅行社、文旅演艺等企业的普惠金融支持力度和信贷支持力度。近期已统计完成2022年第一批全区文化和旅游企业的融资需求清单，共计212家企业，融资需求1298.371亿元。与中国银联广西分公司合作开展广西“百城百区”文化和旅游消费助企惠民活动，在指定商户优惠促销，降低文旅企业支付手续费，推进文化和旅游消费支付便利化。三是多举措提振旅游消费。“壮族三月三”期间，发布文化旅游宣传片《壮乡春正好·潮起三月三》，推出6条主题线路，联合各地文旅部门线上线下开展140多项主题文化旅游活动，提升广西文化旅游品牌影响力。在广西援沪物资发放中投放广西文旅宣传折页4万册，持续扩大广西文旅形象获得关注度和美誉度。首次开展“邮政＋旅游”跨界合作，推出“跟着邮票游广西”网红景点打卡活动，举办2022年“广西有礼”特色旅游商品大赛、“广西美味”大家评，2022年广西 “非遗购物节”等活动，激发市场活力。先后在南宁、桂林等5个国家消费试点城市举办2022年首届广西文化旅游消费大夜市活动，跨省游开放后，启动广西夏季旅游推广活动，联合贵州、重庆、四川开展“沿着陆海新通道”跨省游夏季推广系列活动，持续打响“秀甲天下 壮美广西”文化旅游大品牌，积极引客入桂，做热暑期文化旅游市场，助力全区文旅经济复苏。