广西壮族自治区文化和旅游厅关于2020年工作总结

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，自治区文化和旅游厅深入贯彻落实党中央和自治区的决策部署，统筹推进疫情防控和行业发展，推动各项工作取得积极成效。据统计，2020年全区累计接待国内游客6.61亿人次，同比恢复76%，实现国内旅游消费7262.08亿元，同比恢复72.6%。现将2020年工作总结和2021年工作安排报告如下。

一、2020年工作总结

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。厅领导班子发挥领导干部领学促学“头雁”作用，及时传达习近平总书记的重要讲话和指示批示精神、党的十九届五中全会精神，对自治区党委、政府重要会议文件和自治区领导的指示批示精神，高标准、严要求抓好贯彻落实。

（二）坚决落实管党治党主体责任、监督责任和意识形态工作责任。全面加强党对文化和旅游工作的领导，牢牢把握正确的政治方向。深入开展“争做‘三个表率’、争创模范机关”活动，政治机关意识不断强化。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，对6家直属单位党组织开展巡察，举办“八桂清风”廉政文化巡展，党员干部清正廉洁、为民服务的精神面貌焕然一新。

（三）做好疫情防控，积极推进文旅行业恢复和发展。疫情发生后，率先在全国暂停一切文化旅游活动，关闭文化旅游经营性场所和公共文化服务场所；指导各地及时妥善处理游客合理诉求，妥善安置湖北籍游客19897人。牵头负责做好重点人群的隔离观察工作，落细落实各项防控任务。下拨自治区旅游发展专项资金3.42亿元，暂退旅行社旅游服务质量保证金1.53亿元，与金融机构签署协议为文旅企业和项目授信700亿元。组织全区1500多家文旅企业，22000多名从业人员免费参加线上培训学习，帮助文旅行业纾困解难蓄能。制定《广西文化和旅游行业加快全面复工复产工作指引》，率先推行广西旅游健康码，推进文化旅游企业、公共文化场馆有序复工复产复业。及时组织创作《平安归来》等一批抗疫题材艺术作品，组织全区各级文艺院团、公共文化场馆创新服务方式，开展云上惠民演出等活动，丰富文化产品供给和群众精神文化生活。深入开展“广西人游广西”“冬游广西”“百趟专列进广西”等主题宣传推广和联合促销，举办广西民宿旅游大会、首届广西汽车旅游大会等活动，推出广西文化旅游形象大使、宣传推广大使，多举措激发消费活力，促进全区文化旅游加速复苏。

（四）贯彻落实自治区党委、政府重大决策部署，服务发展大局和中心工作。一是在柳州成功召开2020年广西文化旅游发展大会，出台系列政策文件，厅市共建广西大健康和文化旅游装备制造基地。二是大力开展全域旅游创建工作。兴安、融水、东兴获批第二批国家全域旅游示范区，新增贵港市等3个广西全域旅游示范市，灌阳县等8个广西全域旅游示范区。三是充分发挥广西大健康和文旅产业工程指挥部办公室职能，推进南宁万有等一批重大项目开工建设，2020年列入项目库的文旅产业重大项目257个，全年完成投资374.99亿元。四是落实“三企入桂”战略部署，积极开展文旅产业项目招商引资，成功举办2020年广西（柳州）文化旅游产业投资合作洽谈会暨重大项目签约仪式等活动，共签约项目83个，签约金额1671.62亿元。五是深化厅市共建模式。先后与柳州、贵港、梧州、防城港等市签署厅市共建战略合作协议，合力推进特色产业发展，加快推进“三地两带一中心”文化旅游发展新格局。六是成功举办第15届中国—东盟文化论坛、2020中国—东盟博览会旅游展、首届中国—东盟文化艺术周等活动。七是推进文化旅游产业扶贫和定点帮扶村脱贫攻坚。先后两次召开脱贫攻坚工作推进会，补助1.89亿元支持贫困地区建设村级公共服务中心756个，不断完善贫困地区文化和旅游公共服务基础设施。新评定四星级以上乡村旅游区（农家乐）110家，带动贫困地区脱贫增收。深化粤桂协作，创新宣传营销，先后组织开展2020乐游广西·乡村旅游嘉年华等活动，助力全区脱贫攻坚。

（五）坚持稳中求进、开拓创新，全区文化旅游各项工作取得积极进展。一是艺术创作呈现新局面，推出《新刘三姐》等一批艺术精品，广西8部舞台艺术作品入选文化和旅游部“百年百戏”“百年百项”重点扶持作品。国有文艺院团体制改革工作积极推进，相关改革方案即将印发实施。二是公共服务得到新提升。新建一批公共文化场馆、特色博物馆，村级公共服务中心覆盖率达99%。创新公共文化服务，在全国首创高铁读书驿站，创新推出“走读广西”文旅融合品牌活动。三是文物保护和利用工作持续推进。成功举办2020年文化和自然遗产日桂林主场城市活动。新公布12个自治区级历史文化街区，桂林等4市10县（区）成功列入国家第二批《革命文物保护利用片区分县名单》，公布广西第一批不可移动和可移动文物名录。壮族天琴等18个项目入选国家级非遗代表性项目名录；推出第八批自治区级非物质文化遗产代表性项目152项。成功举办广西伴手礼创意设计大赛、广西特色旅游商品大赛。“中越边境非遗之旅”入选全国12条非遗旅游线路之一。四是新创建推出一批文化旅游品牌，南宁市、桂林市获批为国家级文化和旅游消费试点城市，钦州坭兴陶文化创意产业园获批国家级文化产业示范园区创建单位。钟山十里画廊旅游扶贫项目等14个项目入选全国文化和旅游投融资项目。百色起义纪念园、北海涠洲岛南湾鳄鱼山景区获评国家5A级旅游景区，崇左凯玄国际大酒店获评国家五星级旅游饭店。五是持续推进对外交流合作，创新开展“云”上宣传推广活动，持续巩固广西文化旅游品牌在境外的热度。六是加快“一键游广西”项目建设，完成广西全域旅游电子地图建设，建成覆盖区、市、县三级文旅部门的视频会议和应急指挥系统。七是持续深化“放管服”改革，不断强化文化旅游市场安全监管，全区文化旅游市场规范有序、安全稳定。基本完成深化文化市场综合行政执法改革任务，自治区层面已获批成立文化市场综合行政执法局。此外，文化体制改革全面深化，财务管理效能进一步提升，干部和人才队伍建设力度不断加大。

二、2021年的主要工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，立足新发展阶段、坚持新发展理念，坚持扩大内需这个战略基点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品，统筹推进“三地两带一中心”建设，发挥优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，扎实推进文化旅游强区建设。

（一）着力加强党对文化旅游工作的全面领导。全面加强党的各项建设，深化党的理论武装，严格落实意识形态工作责任制，确保文化旅游安全。围绕建党100周年，组织实施好文化旅游行业重大活动。高标准编制《广西文化旅游“十四五”发展规划》和各专项规划，全力推进“奋斗一个目标、构建三大体系，打造六大品牌、实施十大工程”的“十四五”时期文化旅游发展战略任务实施，为“十四五”开好局、起好步。

（二）着力开展文艺精品创作和展演提升。围绕重大时间节点，抓好重点扶持艺术作品的打磨提升、展演，举办庆祝中国共产党成立100周年广西舞台艺术精品展演暨第十一届广西剧展等活动。实施“文艺精品创作登高原攀高峰”工程。大力推动深化国有文艺院团改革的任务落地见效，组织实施文化名家培养工程，打造“广西有戏”品牌。深入开展文化惠民活动。

（三）着力提升公共文化服务水平。加快推进广西博物馆改扩建、广西自然博物馆搬迁新建、广西民族剧院续建等重大文化设施建设。继续实施乡村振兴战略发展公共服务提升三年行动计划。加快“一键游广西”网络平台建设，建设和完善壮美广西·文旅云。升级打造“走读广西”“文兴广西”等文旅融合活动品牌。持续开展“魅力北部湾”“5·23广西全民艺术普及日”系列活动等群众文化和志愿服务活动。

（四）着力加强文化遗产保护利用和传承发展。推进长征国家文化公园（广西段）建设，持续推进广西红色旅游发展。完成广西石窟寺（含摩崖造像）专项调查。实施文物保护利用工程。推进国家文物保护利用示范区创建工作。加强低级别不可移动文物保护管理。持续推进文物平安工程，举办革命文物巡展。开展第六批国家级和自治区级非物质文化遗产代表性项目传承人申报和评估。实施传统工艺振兴工作。举办“非遗购物节”、“广西有礼”2021年特色文创旅游商品创意设计大赛、“广西有味”美食大赛等活动。

（五）着力打造知名文旅品牌。筹办好2021年广西文化旅游发展大会，深化厅市共建机制。继续深入开展招商引资工作，做好重大文旅项目建设的服务和保障工作。争创国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业示范基地（园区）等“国字号”知名品牌；新推出一批4A级旅游景区、自治区级旅游度假区、乡村旅游区（农家乐）。打造推出一批山水主题酒店、精品民宿品牌。新创建一批国家级和自治区级全域旅游示范区。

（六）着力提振文化旅游消费。推进“文旅+”“+文旅”产业融合，大力发展乡村旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游等新业态、新产品。深入开展国家文化和旅游消费试点城市创建，大力发展夜间经济、“双周”经济，打造一批夜间经济集聚区。组织开展好“壮族三月三”“广西人游广西”“冬游广西”等主题营销活动。筹办好第16届中国—东盟文化论坛、2021年中国—东盟博览会旅游展等重大节会活动，完善对外文化旅游交流机制，打响“秀甲天下 壮美广西”文旅大品牌。

（七）着力提升和优化服务环境。落实自治区本级文化市场综合行政执法机构和队伍改革任务。加强文化旅游市场监管和安全生产监督检查，开展“强监管严执法年”等专项行动。扎实推进文化旅游领域“放管服”改革和“互联网+政务服务”工作。开展文化旅游行业放心消费创建工作。推进文化旅游行业服务标准化建设。

（八）着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。组织开展“回头看”，持续巩固脱贫攻坚成果。制定《乡村文化旅游振兴五年行动计划》。深入推进乡村旅游廊道、中越边境非物质文化遗产保护惠民富民示范带建设。贯彻落实促进乡村旅游高质量发展措施，大力发展乡村旅游、旅游民宿等新业态、新产品。